בכל בניין משותף בישראל יש לפחות דייר אחד שגורם לכאב ראש. לא מדובר בשכן שמשמיע מוזיקה רועשת או שמניח את האופניים בחדר המדרגות. מדובר בסרבן תשלום, אותו בעל דירה שמחליט מסיבות שונות ומשונות שהוא פטור מלשלם את חלקו בהוצאות הבית המשותף.
התופעה הזו היא אחת הבעיות הכרוניות והקשות ביותר בניהול בתים משותפים בישראל. היא יוצרת גירעונות תקציביים, מעכבת תיקונים הכרחיים, ובעיקר הופכת את היחסים בין שכנים לשדה קרב.
מה אומר החוק על סרבני תשלום
סעיף 58 לחוק המקרקעין קובע באופן חד משמעי שכל בעל דירה בבית משותף חייב להשתתף בהוצאות הדרושות לאחזקתו התקינה ולניהולו של הרכוש המשותף. המילה "חייב" כאן היא מילת המפתח. לא מדובר בהמלצה, לא באפשרות, אלא בחובה משפטית מחייבת. המרכז הישראלי לבתים משותפים מספק מידע מקיף בנושא זה.
חובת התשלום מתחלקת בין בעלי הדירות לפי היחס שבין שטח רצפת הדירה לבין שטח הרצפה הכולל של כל הדירות בבניין. יחד עם זאת, בעלי הדירות רשאים להסכים על אופן חישוב שונה ולעגן אותו בתקנון הבית המשותף.
הסיבות הנפוצות לסרבנות תשלום
סרבני תשלום מגיעים בכל הצורות והגדלים. חלקם מתקשים כלכלית ופשוט אין להם את הכסף. אחרים כועסים על החלטה מסוימת שהתקבלה באסיפה הכללית ומחליטים להעניש את כולם. יש כאלה שסבורים שהתקנת מעלית חדשה או שיפוץ הלובי הם מותרות שהם לא צריכים לממן.
ישנם גם בעלי דירות שמתגוררים בחו"ל או משכירים את הדירה וחושבים שזה פוטר אותם מתשלום. זו טעות נפוצה. החוק קובע שהחובה חלה על בעל הדירה, לא על המתגורר בה בפועל. גם אם הדירה ריקה לחלוטין, הבעלים נדרש לשלם את חלקו.
הצעדים הראשונים מול דייר סרבן
ההתמודדות עם סרבן תשלום מתחילה בדרך כלל בשיחה ישירה. לפעמים מדובר בפשוט אי הבנה או בקושי זמני שניתן לפתור בהסדר תשלומים. מומלץ לתעד את השיחה ואת התחייבויות הדייר.
השלב הבא הוא משלוח מכתב התראה רשמי. לפי האגודה לתרבות הדיור , ניתן להסתייע בשירותי האגודה לשליחת מכתבי התראה לסרבני תשלום. המכתב צריך לפרט את גובה החוב, את התקופה שבגינה נצבר החוב, ואת הצעדים שיינקטו אם לא ישולם.
מה אסור לעשות לסרבני תשלום
כאן נכנסים הגבולות המשפטיים החשובים. למרות הפיתוי, ועד הבית אינו רשאי לנתק מים, חשמל או גז לדייר סרבן. אלו שירותים חיוניים שאסור לפגוע בהם. גם חסימת הגישה למעלית באמצעות קוד סודי היא בעייתית מבחינה משפטית, שכן המעלית היא רכוש משותף שלבעל הדירה יש זכות קניינית בו.
תליית רשימת החייבים בלוח המודעות בלובי היא פרקטיקה שהייתה נפוצה בעבר, אך כיום עלולה לחשוף את ועד הבית לתביעת לשון הרע.
הפנייה למפקח על רישום המקרקעין
כאשר הדיאלוג והמכתבים לא מועילים, הכתובת הבאה היא המפקח על רישום המקרקעין. מדובר בסמכות שיפוטית מיוחדת שתפקידה לדון בסכסוכים בין דיירים בבתים משותפים. נציגות הבית המשותף רשאית להגיש תביעה לגביית החוב, וההליך פשוט יחסית ונגיש יותר מפנייה לבית משפט רגיל.
תפקיד התקנון בניהול סכסוכי תשלומים
תקנון הבית המשותף הוא מסמך יסוד שקובע את כללי המשחק בבניין. יש להבחין בין התקנון המצוי, שהוא תקנון סטנדרטי שחל כברירת מחדל, לבין תקנון מוסכם שנערך במיוחד לבניין הספציפי ונרשם בטאבו.
תקנון מוסכם מאפשר לקבוע הסדרים ספציפיים לגבי חלוקת הוצאות, רוב הדרוש להחלטות, ודרכי גבייה.
שיפוצים גדולים וסרבני תשלום
כאשר מדובר בשיפוץ נרחב של הבניין, הסוגיה מתחדדת במיוחד. בעלי דירות עלולים לטעון שעבודות מסוימות הן שדרוגים מיותרים ולא החזקה תקינה. בית המשפט קבע בפסיקות שונות שהמונח "החזקה תקינה" מתפרש בצורה רחבה.
פתרונות מקצועיים לניהול הבעיה
חברות ניהול מקצועיות יכולות להוות מענה יעיל לבעיית סרבני התשלום. כאשר הגבייה מתבצעת על ידי גוף חיצוני ולא על ידי השכן מקומה שלוש, הדינמיקה משתנה. הסרבנים מבינים שמדובר במערכת מסודרת עם גב משפטי.